Kaasava eelarve menetlemise kord

Vastu võetud 17.04.2024 nr 50

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 21 lõike 1 punktide 2 ja 5 alusel.

§ 1.   Üldsätted

  (1) Käesolev määrus reguleerib Võru valla kaasava eelarve menetlemist.

  (2) Võru valla kaasava eelarve eesmärgiks on elanike kaasamine eelarve koostamise protsessi. Kohaliku kogukonna liikmetele antakse seeläbi võimalus teatud summa ulatuses teha ettepanekuid valla elu edendamiseks ja osaleda parimate ettepanekute väljaselgitamise hääletamisel.

§ 2.   Kaasava eelarve objekt

  (1) Kaasava eelarve objekt on Võru vallaga seotud avalikes huvides rajatav objekt.

  (2) Objekt peab pakkuma hüve ja olema avalikus kasutuses ning sellest ei tohi tekkida valla järgnevate aastate eelarvetele olulisi kulusid.

  (3) Kaasava eelarve objektiks ei sobi:
  1) objekt, mis täidab olemasoleva objektiga sama eesmärki;
  2) objekt, mis on valla hallatavate asutuste tegevuste jaoks hädavajalik;
  3) objekt, mille täieliku valmisehitamise maksumus ületab kaasava eelarve suurust. Ei ole lubatud etapiline ehitamine ja objekti hilisemat laiendamist kaasava eelarve vahenditest ei rahastata.

§ 3.   Kaasava eelarve suurus

  Kaasava eelarve suurus määratakse valla eelarvega.

§ 4.   Kaasava eelarve menetluse algatamine

  (1) Kaasava eelarve ettepanekute esitamise tähtaja määrab Võru Vallavalitsus kui täitevorgan (edaspidi Võru Vallavalitsus). Ettepanekute esitamise tähtaeg peab olema vähemalt üks kuu.

  (2) Teade ettepanekute esitamise tähtaja kohta avaldatakse vähemalt kaks nädalat enne tähtaja algust valla veebilehel, valla ajalehes ja sotsiaalmeedia kanalites. Koos teatega avaldatakse üleskutse ettepanekute esitamiseks ning kaasava eelarve tutvustus ja tingimused.

§ 5.   Ettepaneku esitamine

  (1) Kaasava eelarve menetluse käigus võib ettepaneku esitada igaüks.

  (2) Ettepaneku esitamiseks tuleb seda kirjeldada, võimalusel näidata objekti asukoht kaardil ning lisada ettepanekut illustreeriv joonis, eskiis, foto või muu materjal ning hinnata ettepaneku realiseerimise maksumust.

§ 6.   Ettepanekute läbivaatamine

  (1) Ettepanekute vastavust käesoleva määruse § 2 nõuetele hindab vallavalitsuse arendusspetsialist või Võru Vallavalitsuse määratud ametnik.

  (2) Nõuetele vastavaid ettepanekuid võib koostöös ettepaneku esitajaga liita ja täiendada.

  (3) Menetlusest kõrvaldatakse ettepanekud, mis:
  1) ei vasta §-s 2 sätestatud nõuetele;
  2) ei ole realiseeritav muudel objektiivsetel asjaoludel.

  (4) Võru Vallavalitsus kinnitab nõuetele vastavad ettepanekud ning kõrvaldab nõuetele mittevastavad ettepanekud menetlusest.

  (5) Kui nõuetele vastavaid ettepanekuid on vähem kui kolm võib Võru Vallavalitsus määrata uue ettepanekute esitamise tähtaja või teha vallavolikogule ettepaneku suurendada järgneva aasta kaasavat eelarvet kasutamata jäänud vahendite võrra.

§ 7.   Ettepanekute hääletus

  (1) Ettepanekute hääletuse (edaspidi hääletus) kuulutab välja ja selle kestuse määrab Võru Vallavalitsus. Hääletuse kestus peab olema vähemalt 14 päeva.

  (2) Hääletusel saab osaleda iga vähemalt 14-aastane isik, kelle rahvastikuregistrijärgne elukoht on hääletuse väljakuulutamise kuupäeva seisuga Võru vallas.

  (3) Hääletada saab elektrooniliselt valla veebilehel või isiklikult Võru Vallavalitsuse määratud kohas ja viisil.

  (4) Iga hääletusel osalev isik saab hääletada kuni kolme erineva endale meelepärase ettepaneku poolt.

  (5) Elektroonilisel hääletusel saab oma häält muuta kuni hääletamise lõppemiseni, kehtima jääb ajaliselt viimasena antud hääl. Hääletuse tulemusena reastatakse ettepanekud vastavalt saadud häälte arvule, alustades enim hääli saanud ettepanekust. Paremusjärjestuse kinnitab Võru Vallavalitsus korraldusega.

§ 8.   Ettepaneku teostamine

  (1) Paremusjärjestuse alusel teostatakse enim hääli saanud ettepanek. Kui enim hääli on võrdselt saanud mitu ettepanekut ja nende teostamiseks vahendeid ei jätku, siis heidetakse teostatava ettepaneku väljaselgitamiseks liisku. Liisu heitmine toimub avalikult. Liisu heitmise kohast ja ajast teavitatakse vähemalt 7 päeva enne selle toimumist valla veebilehel.

  (2) Ettepaneku eluviimist korraldab vallavalitsus kui ametiasutus.

  (3) Kui ettepaneku teostamiseks korraldatud hanke tulemusel selgub, et ettepaneku teostamise maksumus ületab kaasava eelarve suurust, siis Võru Vallavalitsus:
  1) annab ettepaneku esitajale võimaluse kaasrahastada ettepaneku teostamist puudujäävas osas või;
  2) teostab paremuselt järgmise ettepaneku või;
  3) teeb vallavolikogule ettepaneku suurendada järgneva aasta kaasavat eelarvet kasutamata jäänud vahendite võrra.

  (4) Kui enim hääli saanud ettepaneku teostamisest jääb kaasava eelarve vahendeid üle, siis võib Võru Vallavalitsus otsustada paremusjärjestuses järgmise ettepaneku teostamise.

  (5) Ettepanekuid ja nendega seotud dokumente säilitatakse 7 aastat.

§ 9.   Rakendussätted

  (1) Tunnistada kehtetuks Võru Vallavolikogu 11.09.2019 määrus nr 77 "Kaasava eelarve menetlemise kord“.

  (2) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.