Lihtotsing

(1)

Praeguse COVID-19 pandeemia laastav mõju rahvusvahelisele ja Euroopa tsiviillennundusele piirab oluliselt nii liikmesriikide kui ka kogu Euroopa Liidu suutlikkust tagada, et ELi siseneva lennukauba ja -posti tarneahel toimiks tulemuslikult ja tõhusalt. Järjepidevad ja katkematud kaubaveoteenused on liidu jaoks strateegiliselt väga tähtsad ning neil on keskne roll oluliste kaupade, sealhulgas ravimite, meditsiiniseadmete ning muude ainete ja kaupade tarnimisel.

(2)

Komisjoni rakendusmääruse (EL) 2015/1998 (2) lisa punktis 6.8 sätestatud julgestuskord, mida kohaldatakse liitu siseneva lennukauba ja -posti suhtes, sisaldab nõuet, et Euroopa Liitu kaupa ja posti vedavad lennuettevõtjad tuleb iga viie aasta järel määrata „kolmanda riigi lennujaamast lennukaupa või -posti liitu vedavaks lennuettevõtjaks“ (ACC3) ning nende maapealse teenuse osutajad tuleb iga kolme aasta järel määrata kas „ELi poolt lennundusjulgestuse valdkonnas valideeritud kolmanda riigi kokkuleppeliseks esindajaks“ (RA3) või „ELi poolt lennundusjulgestuse valdkonnas valideeritud kolmanda riigi tuntud kaubasaatjaks“ (KC3).

(3)

ELi lennundusjulgestuse valideerimismenetlus, mida kohaldatakse ACC3, RA3 ja KC3 staatuse määramiseks, hõlmab ELi lennundusjulgestuse valideerija kohapealset kontrollkäiku käitaja valdustesse, et kinnitada meetmete tõhusat rakendamist.

(4)

Praeguse COVID-19 pandeemia ajal on kolmandate riikide lennuettevõtjate ja lastilennukäitajate valideerimiseks ning ümbervalideerimiseks nõutavate kohapealsete kontrollkäikude tegemist mõjutanud ja/või takistanud objektiivsed põhjused, mis ei sõltu ega olene asjaomastest lennuettevõtjatest või käitajatest.

(5)

Paljude ACC3-de, RA3-de ja KC3-de staatus aegub lähikuudel või on juba aegunud, kuid valideerimiseks vajalikku kohapealset kontrollkäiku ei ole võimalik teha. Ilma liidu määratava asjakohase staatuseta ei tohi need ettevõtjad enam osaleda liitu suunduvas turvalises tarneahelas ja see muudab oluliste toimingute jätkamise praegusel kriitilisel ajal võimatuks.

(6)

On vaja vastu võtta kiireloomulised meetmed, millega luuakse asjakohane õiguslik alus alternatiivse ja kiirendatud ELi lennundusjulgestuse valideerimise menetluse rakendamiseks nende liitu suunduva tarneahelaga seotud ettevõtjate suhtes, keda praegune olukord mõjutab.

(7)

Rakendusmäärustega (EL) 2019/103 (3) ja (EL) 2019/1583, (4) millega muudetakse rakendusmäärust (EL) 2015/1998, kehtestati regulatiivsed nõuded, mida kohaldatakse alates 31. detsembrist 2020 vastavalt lennundustöötajate taustakontrolli ja küberturvalisuse suhtes. Kuna COVID-19 pandeemia tõttu kehtestatud ranged piirangud ei võimalda ametiasutustel ja käitajatel kõnealuste nõuete õigeaegset rakendamist ette valmistada, tuleb nende kohaldamise kuupäeva edasi lükata.

(8)

Vastavalt rakendusmääruse (EL) 2015/1998 lisa punktile 12.4.2.2 kaotab lõhkeaine avastamissüsteemi (EDS) seadmete standard 2 kehtivuse 1. septembril 2020. Kuna COVID-19 pandeemia tõttu kehtestatud ranged piirangud ei võimalda paljudel liidu lennujaamadel standardile 3 vastavate EDS-seadmete paigaldamise ja aktiveerimise protsessi lõpule viia, tuleb eespool nimetatud kehtivuse kaotamise kuupäeva edasi lükata. Kuna standardile 3 vastava EDS-seadme tehnoloogial on suurem tõhusus- ja avastamissuutlikkus, mis võib parandada turvalisuse taset, teevad komisjon ja liikmesriigid jätkuvalt kõik selleks, et viia selle tehnoloogia kasutuselevõtt lõpule edasiste viivitusteta.

(9)

Rakendusmääruse (EL) 2015/1998 lisa punkti 12.6.3 kohaselt võib pädev asutus lubada kuni 1. juulini 2020 jätkuvalt kasutada lõhkeaine jälgede avastamise (ETD) seadmeid, mis ei vasta liitele 12-L nõuetele. Kuna COVID-19 pandeemia tõttu kehtestatud ranged piirangud ei võimalda paljudel liidu lennujaamadel uute ETD-seadmete kasutuselevõtu protsessi lõpule viia, tuleb eespool nimetatud kuupäeva edasi lükata, et vältida õiguslikke tagajärgi, ilma et see ohustaks liigselt lennundusjulgestust.

(10)

Rakendusmäärusi (EL) 2015/1998, (EL) 2019/103 ja (EL) 2019/1583 tuleks seepärast vastavalt muuta.

(11)

Kuna mõne käitaja puhul on liidu määratud ACC3, RA3 ja KC3 staatus aegunud kas praeguse COVID-19 pandeemia esimeses etapis või vahetult enne seda, kui tuli algatada ja läbida asjakohane ELi lennundusjulgestuse valideerimise menetlus, peaks käesoleval määrusel olema tagasiulatuv mõju, mis võimaldaks käesolevas määruses sätestatud meetmetest kasu saada ka nendel lennuettevõtjatel, kelle staatus on juba aegunud.

(12)

Käesolevas määruses sätestatud meetmed ei mõjuta teiste lennuettevõtjate, käitajate, üksuste või riikide õigustatud huve ja õigusi ega piira nende ootusi.

(13)

Selleks et liikmesriikide oleks õiguslik alus viivitamata algatada liitu suunduvas tarneahelas osalevate ettevõtjate alternatiivne ja kiire valideerimis- ja määramismenetlus, mis on vajalik liitu suunduva lennukaubaveo jätkamiseks, peaks käesolev määrus jõustuma järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

(14)

Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 300/2008 artikliga 19 loodud komitee arvamusega,