AVALDATUD : RT /92/33/ 436 REDAKTSIOON : v m 16.11.93 nr. 354 jõust.01.12.93 Eesti Vabariigi Valitsus m ä ä r u s 6.juulist 1992.a. nr.198 Tallinn, Toompea Eesti Vabariigi Valitsuse 29.detsembri 1990.a. määruse nr.264 osalise muutmise kohta Lähtudes vajadusest parandada riigiettevõtete, riiklike aktsiaseltside ja riiklikul omandil põhinevate osaühingute juhtimist Eesti Vabariigi Valitsus m ä ä r a b: 1. Eesti Vabariigi Valitsuse 29.detsembri 1990.a. määruse nr.264 "Eesti Vabariigile kuuluvate riiklike ettevõtete üleviimise kohta uutele organisatsioonilistele vormidele" osaliseks muutmiseks: 1) sõnastada punktid 3 ja 4 järgmiselt: "3. Riigiettevõte asutatakse Eesti Vabariigi ministeeriumi, kelle haldusalas ettevõte asub, või riigivara valdusorganisatsiooni poolt (peale selle asutamist Eesti Vabariigi Valitsuse poolt) kooskõlastatult Eesti Vabariigi Riigivaraametiga. Nende ettevõtete, kes ei kuulu ühegi ministeeriumi haldusse, asutajaks on Eesti Vabariigi Majandusministeerium. 4. Kehtestada, et riigiettevõtete, riiklike aktsiaseltside ja riiklikul omandil põhinevate osaühingute haldusnõukogude ja juhatuste liikmete töötamise aluseks haldusnõukogudes ja juhatustes on nendega asutaja poolt sõlmitav leping, mis sõlmitakse Eesti Vabariigi Tööministeeriumi, Eesti Vabariigi Rahandusministeeriumi ja Eesti Vabariigi Justiitsministeeriumi poolt väljatöötatud tüüpvormi kohaselt." 2) sõnastada punkti 11 alapunktiga 2 kinnitatud "Riigiettevõtte haldusnõukogu põhimääruse" punktid 1 ja 5, punkti 7 alapunktid 1, 3, 5 ja 6 ning punkt 12 järgmiselt: "1. Riigiettevõtte kõrgeimaks organiks on tema asutaja, kes teostab haldusnõukogu kaudu riigi majanduspoliitikat. 5. Haldusnõukogu liikmed saavad töö eest haldusnõukogus tasu vastavalt nendega sõlmitud lepingule. Haldusnõukogu liikmetele makstav tasu määratakse asutaja poolt ja arvatakse ettevõtte halduskulude hulka. Haldusnõukogu liikmete arvu (kuni 7 liiget) määrab asutaja. 7. Haldusnõukogu: 1) nimetab ametisse direktori, sõlmib temaga töölepingu lähtudes asutaja poolt ettenähtud ametipalgast, premeerimise ja lisatasude määramise alustest. Ettenähtud juhtudel vabastab direktori enne tähtaega; 3) kinnitab ettevõtte aastaaruande, bilansi ja kasumi jaotuse (sealhulgas ettevõtte käsutusse jäävast kasumist fondidesse tehtavad eraldised); 5) määrab ettevõtte varade ja vahenditega sooritatavad tehingud (tervik- ja kinnisvarade, ruumide, seadmete ja transpordivahendite müük, rentimine, mahakandmise lubamine, ühisettevõtetesse paigutamine, investeeringud teistesse ettevõtetesse, rahaliste vahenditega sooritatavate tehingute suurus, millised kuuluvad kinnitamisele haldusnõukogu poolt) Eesti Vabariigi Riigivaraameti poolt kindlaksmääratud ulatuses ja korras; 6) viib ellu riiklikku majanduspoliitikat lähtudes vastava ministeeriumi poolt väljatöötatud majandusharu arenguprogrammist, korraldab ja tagab ettevõtte arendusprogrammide väljatöötamise; 12. Haldusnõukogu esimees, tema asetäitja ja liikmed vastutavad oma kohustuste täitmise eest Eesti Vabariigi seadustega ja muude normatiivaktidega ettenähtud korras ja vastavalt nendega sõlmitud lepingule. Haldusnõukogu liige vabaneb vastutusest vaid siis, kui ta temaga lepingu sõlminud juriidilisele isikule kirjalikult teatab väära otsuse vastuvõtmisest või õige otsuse mittevastuvõtmisest". 3) sõnastada punkti 11 alapunktiga 3 kinnitatud "Riiklike aktsiaseltside asutamise ajutise juhendi" punktid 5, 7 ja 8 järgmiselt: "5. Riiklik aktsiaselts asutatakse Eesti Vabariigi ministeeriumi, kelle haldusalas ettevõte asub, või riigivara valdusorganisatsiooni poolt (peale selle asutamist Eesti Vabariigi Valitsuse poolt) kooskõlastatult Eesti Vabariigi Riigivaraametiga. Nende ettevõtete, kes ei kuulu ühegi ministeeriumi haldusalasse, asutajaks on Eesti Vabariigi Majandusministeerium. 7. Riikliku aktsiaseltsi aktsiakapitaliks on tema moodustamise momendil olemasolevate põhi- ja käibevahendite bilansiline maksumus algväärtuses. Enne aktsiate eraomandusse müügi alustamist on nõutav riikliku aktsiaseltsi kõigi varade ümberhindamine Eesti Vabariigi Riigivaraameti poolt. Juhul kui Eesti Vabariigi Valitsuse poolt ei ole määratud teisiti, otsustab riikliku aktsiaseltsi poolt dividendide maksmise Eesti Vabariigi Valitsus Eesti Vabariigi majandusarengu kava ja riigieelarve koostamisel ning selle vormistab Eesti Vabariigi Rahandusministeerium kooskõlastatult Eesti Vabariigi Riigivaraametiga. 8. Riiklik aktsiaselts registreeritakse Eesti Vabariigi seadustega ja muude normatiivaktidega ettenähtud korras asutaja taotluse alusel." 4) sõnastada punkti 11 alapunktiga 4 kinnitatud "Esimest tüüpi riikliku aktsiaseltsi juhatuse ajutise põhimääruse" ja "Teist tüüpi riikliku aktsiaseltsi juhatuse ajutise põhimääruse" punktid 1, 3, 4, 8, 9 ja 12 järgmiselt: "1. Riikliku aktsiaseltsi kõrgeimaks organiks on tema asutaja, kes teostab riiklikku majanduspoliitikat juhatuse kaudu. 3. Juhatus nimetatakse kolmeks aastaks. Juhatuse liikmete arvu (kuni 7 liiget) määrab asutaja. 4. Asutaja kinnitab juhatusse ettevõtet haldava ministeeriumi ja Eesti Vabariigi Majandusministeeriumi poolt nimetatavad esindajad ning ühe esindaja ettevõtte kollektiivi poolt. 8. Juhatuse liikmed saavad töö eest juhatuses tasu vastavalt nendega sõlmitud lepingule. Juhatuse liikmetele makstav tasu arvatakse ettevõtte halduskulude hulka. 9. Juhatus: 1) viib ellu riiklikku majanduspoliitikat, lähtudes ettevõtet haldava ministeeriumi poolt väljatöötatud majandusharu arenguprogrammist; 2) korraldab ja tagab ettevõtte arendusprogrammide väljatöötamise; 3) korraldab ja tagab ettevõtte privatiseerimisprogrammide väljatöötamise ja viib neid ellu talle määratud pädevuses; 4) jälgib ja kontrollib kuni privatiseerimisprotsessi käivitumiseni riigi vara efektiivset kasutamist ettevõttes, korraldab sellealast tegevust; 5) määrab ettevõtte varadega sooritatavad tehingud (tervik- ja kinnisvarade, ruumide, hoonete, rajatiste, transpordivahendite ja seadmete müük, rentimine, mahakandmise lubamine, ühisettevõtetesse paigutamine, investeeringud teistesse ettevõtetesse) Eesti Vabariigi Riigivaraameti poolt kindlaksmääratud ulatuses ja korras; 6) nimetab ametisse ettevõtte tegevdirektori ja vabastab tegevdirektori; sõlmib temaga töölepingu; 7) korraldab aktsiaseltsi revisjonialast tööd (kaasa arvatud erakorralised revisjonid); valib audiitori; 8) kinnitab ettevõtte aastaaruande ja -bilansi; kinnitab aastaeelarve selle elementide lõikes; 9) otsustab pikaajaliste laenude võtmise. 12. Juhatuse esimees, tema asetäitja ja liikmed vastutavad neile pandud kohustuste täitmise eest Eesti Vabariigi seadustega ja muude normatiivaktidega ettenähtud korras ja vastavalt nendega sõlmitud lepingule." 2. Lubada asutajal ajutiselt asendada riikliku aktsiaseltsi juhatus enda poolt määratava, juhatuse funktsioone täitva vastutava isikuga (kuraatoriga). Vabariigi Valitsus võib asutaja taotlusel asendada riigiettevõtte haldusnõukogu kuraatoriga või anda riigiettevõtte haldusnõukogu või riikliku aktsiaseltsi juhatuse funktsioonid üle mitme riigiettevõtte või riikliku aktsiaseltsi ühisele haldusnõukogule või juhatusele (valdusorganisatsioonile). Ettevõtetele, kellele on määratud kuraator, kinnitab direktori ja sõlmib temaga töölepingu asutaja. Kehtestada, et käesolevas punktis sätestatu laieneb ka Eesti Vabariigi omandil põhinevatele ettevõtetele, mille ettevõtlusvorm kuulub korrastamisele käesoleva määruse punkti 3 alusel. (EV V m. 16.11.93 nr. 354 jõust.01.12.93) 3. Eesti Vabariigi ministeeriumidel tagada hiljemalt 1.septembriks 1992.a. oma haldusalas asuvate ettevõtete ettevõtlusvormi korrastamine vastavalt Eesti Vabariigi ettevõtteseadusele, Eesti Vabariigi Valitsuse 29.detsembri 1990.a. määrusele nr.264 ja käesolevale määrusele. 4. Eesti Vabariigi Tööministeeriumil, Eesti Vabariigi Rahandusministeeriumil ja Eesti Vabariigi Justiitsministeeriumil töötada ühiselt 20.juuliks 1992.a. välja riigiettevõtete haldusnõukogude ja riiklike aktsiaseltside juhatuste liikmetega sõlmitava lepingu tüüpvorm, millega määratakse liikmete kohustused, pädevus, vastutus ja tasustamise tingimused, lähtudes järgnevatest põhimõtetest: vastutuse määramisel tuleb lähtuda Eesti Vabariigi haldusvastutuse seadustiku põhimõtetest; töö tasustamisel näha ette selle määramine sõltuvuses ametlikult kinnitatud miinimumpalgast ja ettevõtte töötulemustest, kusjuures konkreetne tasu määratakse asutaja poolt, sõltuvalt ettevõtte suurusest ja spetsiifikast; näha ette lepingu ennetähtaegse lõpetamise võimalus juhul, kui töövõtja on eksinud talle asutaja poolt lepinguga kehtestatud nõuete või Eesti Vabariigi Riigivaraameti privatiseerimisreeglistiku vastu. 5. Eesti Vabariigi Riigivaraametil töötada 20.juuliks 1992.a. välja kord riiklike aktsiaseltside juhatuste ja riigiettevõtete haldusnõukogude pädevuse fikseerimiseks ettevõtete varadega sooritatavate tehingute suhtes. 6. Asutajatel vaadata üle haldusnõukogude ja juhatuste koosseisud, arvates nendest välja liikmed, kes ei ole võtnud osa nende tööst või kellel suure töökoormuse tõttu ei ole võimalik aktiivselt nende töös osaleda. 7. Riigiettevõtete haldusnõukogudel ja riiklike aktsiaseltside juhatustel sõlmida Eesti Vabariigi Valitsuse 28.mai 1992.a. määruses nr.164 märgitud juhtivtöötajatega töölepingud vastavuses Eesti Vabariigi Ülemnõukogu 11.mai 1992.a. otsusega "Ametiisikute osalemisest ettevõtluses", pidades silmas, et need juhtivtöötajad töötaksid lepingu alusel üldjuhul ainult ühes ettevõttes ja võtaksid endale kohustuse saada töötasu väljastpoolt seda ettevõtet vaid juhul, kui see on seotud teadusliku töö, pedagoogilise, loengulise või konsultatsioonilise tegevusega organisatsioonides, kus nimetatud tööd on põhitegevusalaks. 8. Lubada riigiettevõtete, riiklike aktsiaseltside ja majandusühingute direktoritel osaleda teiste riigiettevõtete haldusnõukogude, riiklike aktsiaseltside ja majandusühingute juhatuste töös ainult juhul, kui need tegutsevad teistel tegevusaladel ega ole lepingulistes suhetes ettevõttega, kelle direktoriks nad on. Direktori osalemine teise riigiettevõtte haldusnõukogus või riikliku aktsiaseltsi (majandusühingu) juhatuses võib toimuda ainult tema poolt juhitava ettevõtte haldusnõukogu või juhatuse teadmisel. 9. Eesti Vabariigi riiklikul omandil baseeruvate ettevõtete paremaks haldamiseks loodava valdusorganisatsiooni asutamisel lugeda käesoleva määruse sätted, mis on vastuolus valdusorganisatsiooni põhikirja ja tema asutamist sätestavate dokumentidega, kehtetuks ettevõtete suhtes, kes on üle antud valdusorganisatsioonile. Eesti Vabariigi Valitsuse esimees T. VÄHI Eesti Vabariigi riigiminister U. VEERING