Välja kuulutanud
Vabariigi President
18.12.2020 otsus nr 674

Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning teiste seaduste muutmise seadus

Vastu võetud 09.12.2020

§ 1. Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muutmine

Töötervishoiu ja tööohutuse seaduses tehaksejärgmised muudatused:

1) paragrahvi 1 lõiget 2 täiendatakse teiselausega järgmises sõnastuses:

ˮJulgeolekuasutustele ei kohaldata käesoleva seaduse § 13⁴ lõiget7.ˮ;

2) paragrahvi 1 lõike 3 punkt 4 muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ4) teenuseosutamise lepingu alusel töötava füüsilise isiku (edaspidi teenuseosutaja)tööle käesoleva seaduse § 12 lõigetes 4–9 ja § 24 lõikes 2 sätestatud ulatuses.ˮ;

3) paragrahvi 10¹ lõike 2 esimenelause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

ˮTööandjarakendab riskianalüüsist lähtuvaid abinõusid alaealise töötaja terviseriskidevältimiseks.ˮ;

4) paragrahv 12 muudetakse ja sõnastataksejärgmiselt:

ˮ§ 12. Töötervishoiu ja tööohutuse üldised nõuded

(1) Tööandja tagab töötervishoiu ja tööohutusenõuete täitmise igas tööga seotud olukorras. Kui tööülesandeid täidetakserenditööna, tagab kasutajaettevõtja töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmisekasutajaettevõtja juures.

(2) Tööandja ei tohi lubada tööle asuda töötajal,kellel puuduvad vajalikud erialateadmised ja oskused ning töötervishoiu- jatööohutusalased teadmised.

(3) Tööandja ja töötajad on kohustatud ohututöökeskkonna nimel tegema koostööd. Tööandja konsulteerib töötajate võitöötajate esindajaga küsimustes, mis puudutavad töökeskkonna parandamiseabinõude kavandamist, juhendamise ja väljaõppe ning tervisekontrollikorraldamist, päästetööde ja esmaabi korraldust ning uue tehnoloogia ja uutetöövahendite valikut ja rakendamist. Tööandja arvestab võimaluse korral tehtudettepanekuid ja kaasab töötajad kavandatu elluviimisesse.

(4) Teenuseosutajatagab igas tööolukorras temale kuuluvate töövahendite, isikukaitsevahenditeja muude seadmete korrasoleku ja nõuetekohase kasutamise.

(5) Kui töökohal töötavad samal ajal vähemalt kahetööandja töötajad, kooskõlastavad tööandjad oma tegevuse ohtlike olukordadevältimiseks. Tööandjad teavitavad üksteist ja oma töötajaid võitöökeskkonnavolinikke ühisel töökohal esinevatest ohtudest ja nende vältimiseabinõudest ning päästetööde ja esmaabi korraldusest.

(6) Kui lisaks ühe või mitme tööandja töötajateletöötab töökohal teenuseosutaja, teavitab tööandja teenuseosutajat vajadusekorral käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud asjaoludest.

(7) Käesoleva paragrahvi lõigetes 5 ja 6 nimetatudjuhul võivad tööandjad sõlmida kokkuleppe lõikes 5 nimetatud kohustuse täitmisekohta või määrata töid korraldava isiku, kes kohustusi täidab. Kui tööandjadkokkulepet ei sõlmi ja töid korraldavat isikut ei määra, vastutavad nad lõikes5 nimetatud kohustuse täitmata jätmise korral solidaarselt.

(8) Käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud juhulteavitab teenuseosutaja töid korraldavat isikut või tema puudumise korraltööandjat oma tegevusega seotud ohtudest ja tagab, et tema tegevus ei ohustatöötajaid.

(9) Teenuseosutajad, kes töötavad ühestöökeskkonnas, teavitavad üksteist oma tegevusega seotud ohtudest ja tagavad,et nende tegevus ei ohusta töötegijaid.ˮ;

5) paragrahvi 12² lõikes 1asendatakse sõnad ˮneljanda kuni kaheksandaˮ sõnadega ˮteisekuni viiendaˮ;

6) paragrahvi 12² lõikes 1asendatakse sõnad ˮteise kuni viiendaˮ sõnadega ˮneljanda kuni kaheksandaˮ;

7) paragrahvi 12² lõikes 3asendatakse sõna ˮneljandastˮ sõnaga ˮteisestˮ;

8) paragrahvi 12² lõikes 3asendatakse sõna ˮteisestˮ sõnaga ˮneljandastˮ;

9) paragrahvi 13 lõike 1 punktist 3 jäetaksevälja tekstiosa ˮ, mille käigus selgitatakse välja töökeskkonnaohutegurid, mõõdetakse vajaduse korral nende parameetrid ning hinnatakse risketöötaja tervisele ja ohutusele, arvestades tema ealisi ja soolisi iseärasusi, sealhulgaseririske käesoleva seaduse §-des 10 ja 10¹ nimetatud töötajatelening töökohtade ja töövahendite kasutamisega ja töökorraldusega seotud riske.Riskianalüüsi tulemused vormistatakse kirjalikult ja neid säilitatakse 55aastatˮ;

10) paragrahvi 13 lõike 1 punktid 4, 5 ja 6tunnistatakse kehtetuks;

11) paragrahvi 13 lõike 1 punkt 14 muudetakseja sõnastatakse järgmiselt:

ˮ14) töökeskkonna riskianalüüsi aluselkoostama ohutusjuhendi tehtava töö ja kasutatava töövahendi kohta;ˮ;

12) paragrahvi 13 lõike 1 punktis 19asendatakse sõna ˮkliendiportaaliˮ sõnadega ˮtöökeskkonnaandmekoguˮ;

13) paragrahvi 13¹ lõige 11muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

ˮ(11) Töötervishoiuteenuse osutaja säilitabtervisekontrolli andmeid 30 aastat tervisekontrolli tegemisest arvates.Tööandja säilitab tervisekontrolli andmeid kümme aastat töötajaga töösuhtelõpetamisest arvates.ˮ;

14) seadust täiendatakse §-ga 13⁴ järgmises sõnastuses:

ˮ§ 13⁴. Töökeskkonna riskianalüüs

(1) Tööandja selgitab töökeskkonna riskianalüüsi koostamiselvälja töökeskkonna ohutegurid, mõõdab vajaduse korral nende parameetrid ninghindab riske töötaja tervisele ja ohutusele.

(2) Riskianalüüs sisaldab tegevuskava, millesnähakse ette kõikidel ettevõtte tegevusaladel ja juhtimistasanditelrakendatavad abinõud töötajate terviseriski vältimiseks ja vähendamiseks,samuti abinõude rakendamise ajakava ja rakendajad. Tööandja eraldab tegevuskavatäitmiseks vajalikud vahendid.

(3) Riskianalüüsis tuleb arvestada töötaja ealisi,soolisi ja tervisest tulenevaid iseärasusi, sealhulgas eririske käesolevaseaduse §-des 10 ja 10¹ nimetatud töötajatele, ning töökohtade jatöövahendite kasutamise ja töökorraldusega seotud riske.

(4) Tööandja uuendab riskianalüüsi, kui:
1) töötingimused või töökeskkond on oluliselt muutunud;
2) töövahendeid või tehnoloogiat on vahetatud või uuendatud;
3) on ilmnenud uued andmed ohuteguri mõju kohta inimese tervisele;
4) õnnetuse või ohtliku olukorra tõttu on riskitase esialgse tasemega võrreldes muutunud;
5) töötervishoiuarst on tervisekontrolli käigus tuvastanud töötaja tööga seotud haigestumise;
6) tööinspektor on järelevalve käigus tuvastanud, et riskianalüüsis ei ole piisavalt hinnatud töökeskkonnas esinevaid riske, sealhulgas ei ole mõõdetud ohutegurite parameetreid, või ei ole ette nähtud abinõusid ohtude maandamiseks.

(5) Tööandja teavitab töötajaid ja nendeesindajaid riskianalüüsist.

(6) Tööandja koostab riskianalüüsi kirjalikkutaasesitamist võimaldavas vormis.

(7) Tööandja koostab riskianalüüsi töökeskkonnaandmekogus või edastab selle kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis Tööinspektsioonile.

(8) Riskianalüüse säilitatakse töökeskkonnaandmekogus, välja arvatud juhul, kui tööandjal puudub kohustus riskianalüüsiandmekogusse lisada.

(9) Tööandja säilitab töökeskkonna andmekogussekandmata või enne 2021. aasta 1. märtsi koostatud riskianalüüse 55 aastatriskianalüüsi koostamisest arvates.ˮ;

15) paragrahvi 16 lõikes 8 asendataksetekstiosa ˮkäesoleva seaduse § 13 lõike 1 punktides 3 ja 4nimetatud teabeleˮ tekstiosaga ˮriskianalüüsile, sealhulgastegevuskavaleˮ;

16) paragrahvi 16 lõige 10 muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ(10) Tööandja teavitab määratudtöökeskkonnaspetsialistist Tööinspektsiooni töökeskkonna andmekogu kaudu võikirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kümne päeva jooksul määramisestarvates, esitades tema ees- ja perekonnanime, ametikoha ja kontaktandmed.ˮ;

17) paragrahv 16¹ tunnistataksekehtetuks;

18) paragrahvi 17 lõige 1 muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ(1) Töökeskkonnavolinikon töötajate valitud esindaja töötervishoiu ja tööohutuse küsimustes ningtema volituste kehtivusaja otsustab töötajate koosolek.ˮ;

19) paragrahvi17 lõike 4 neljandas lauses asendatakse sõnad ˮTööinspektsioonikliendiportaaliˮ sõnadega ˮtöökeskkonna andmekoguˮ;

20) paragrahvi 17 lõike 6 punktis 2asendatakse tekstiosa ˮ§ 13 lõike 1 punktides 3 ja 4ˮtekstiosaga ˮ§ 13⁴ lõigetes 1–3ˮ;

21) paragrahvi 18 lõige 2 muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ(2) Vähemalt150 töötajaga ettevõttes moodustatakse tööandja algatusel töökeskkonnanõukogu,kus on võrdselt tööandja määratud esindajaid ja töötajate valitud esindajaid.Nõukogu liikmeid on vähemalt neli. Tööandja esindaja volituste kehtivusajaotsustab tööandja. Töötajate esindaja valitakse käesoleva seaduse § 17 lõikes 4kehtestatud korras ja tema volituste kehtivusaja otsustab töötajate koosolek.ˮ;

22) paragrahvi 22 lõikes 3¹ asendataksesõnad ˮkirjalikult või Tööinspektsiooni kliendiportaali kauduˮsõnadega ˮtöökeskkonna andmekogu kaudu võiˮ;

23) paragrahvi 23 lõike 5 punkti 1 esimesestlausest jäetakse välja tekstiosa ˮkäesoleva seaduse § 13 lõike 1punktis 3 nimetatudˮ;

24) paragrahvi 24 lõige 2 muudetakse ja sõnastataksejärgmiselt:

ˮ(2) Kui tööõnnetus on toimunudteenuseosutajaga käesoleva seaduse § 12 lõikes 6 sätestatud olukorras, teebkõik käesolevas peatükis sätestatud tööõnnetusega seotud toimingud töidkorraldav isik või tema puudumise korral tööandja.ˮ;

25) paragrahvi 24¹ tekst muudetakseja sõnastatakse järgmiselt:

ˮ(1) Töökeskkonnaandmekogu eesmärk on edendada tööohutust, võimaldades Tööinspektsiooniltöödelda töötervishoiu ja tööohutusega seotud andmeid ettevõtete töökeskkonnahindamiseks, ennetus- ja järelevalvetegevuse planeerimiseks ja teostamiseksning töövaidluste ja lepituste menetlemiseks. Tööandjatel ja töötajatelvõimaldab andmekogu töötervishoiu ja tööohutusega seotud õigusi kasutada jakohustusi täita.

(2) Andmekogu vastutav töötleja onTööinspektsioon.

(3) Andmekogus töödeldakse järgmisi andmeid:
1) füüsilise isiku ja ettevõtte üldandmed;
2) andmed ettevõtte töökeskkonna kohta;
3) andmed Tööinspektsiooni järelevalvetegevuse ja -toimingute kohta;
4) andmed kohtuvälise menetleja poolt läbiviidud väärteomenetluste kohta;
5) andmed töökeskkonnas juhtunud õnnetuste, tööõnnetuste, kutsehaigestumiste ja tööst põhjustatud haigestumiste kohta;
6) andmed töövaidlusasjade lahendamise ja lepitusmenetluste kohta.

(4) Andmekogusse kantud andmeid säilitatakse nende andmekogusse kandmisest arvates järgmiselt:
1) järelevalveandmeid kuni kümme aastat;
2) väärteomenetluse andmeid viis aastat;
3) õnnetuse, tööõnnetuse, kutsehaigestumise ja tööst põhjustatud haigestumise andmeid kuni 55 aastat;
4) töövaidluse andmeid kuni 55 aastat;
5) riskianalüüsi andmeid kuni 55 aastat.

(5) Töökeskkonna andmekogu asutab ja põhimääruse kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega, milles sätestatakse:
1) volitatud töötlejad ja nende ülesanded;
2) andmeandjad, kogutavate andmete täpsem koosseis ja nende andmekogusse kandmise kord;
3) andmetele juurdepääsu ja andmete väljastamise kord;
4) andmete säilitamise täpsem kord;
5) muud korraldusküsimused.

(6) Töökeskkonna andmekogu andmed ei ole avalikud.ˮ;

26) paragrahvi 31³ senine tekst loetakselõikeks 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmisessõnastuses:

ˮ(2) Enne2021. aasta 1. jaanuari väljakirjutatud haiguslehtedele kohaldatakse käesolevaseaduse kuni 2020. aasta 31. detsembrinikehtinud redaktsiooni.ˮ;

27) paragrahvi 31³ täiendatakselõikega 3 järgmises sõnastuses:

ˮ(3) Enne2021. aasta 1. maid väljakirjutatud haiguslehtedele kohaldatakse käesolevaseaduse kuni 2021. aasta 30. aprillini kehtinud redaktsiooni.ˮ;

28) seadust täiendatakse §-dega 31⁶ ja 31⁷ järgmises sõnastuses:

ˮ§ 31⁶. Ohutu tööelu andmekoguandmete kasutamine ja hävitamine

(1) Tööandjalon võimalik kasutada ohutu tööelu andmekogu kuni 2021. aasta 31. augustini.

(2) Ohutu tööelu andmekogu andmed hävitataksehiljemalt 2021. aasta 31. detsembril.

§ 31⁷. Käesoleva seaduse § 13⁴ lõike 6 rakendamine

Kehtiva töökeskkonna riskianalüüsi, mis on koostatud enne 2021. aasta 1. märtsi, on tööandja kohustatud esitama töökeskkonna andmekogusse või edastama Tööinspektsioonile hiljemalt 2021. aasta 1. septembriks.ˮ.

§ 2. Ametiühingute seaduse muutmine

Ametiühingute seaduses tehakse järgmisedmuudatused:

1) paragrahvi 26¹ lõikes 1, § 26² lõikes 1 ja §-s 26⁴ asendatakse arv ˮ100ˮ arvuga ˮ300ˮ;

2) paragrahvi 26¹ lõikes 2, § 26² lõikes 2 ja § 26⁵ lõikes 2 asendatakse arv ˮ3200ˮ arvuga ˮ32 000ˮ;

3) paragrahvi 26⁵ lõikes 1 asendatakse arv ˮ200ˮ arvuga ˮ300ˮ.

§ 3. Meretöö seaduse muutmine

Meretöö seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 2 lõikes 3¹ asendatakse tekstiosa ˮ§ 28 lõikes 1, § 32 lõigetes 1 ja 6ˮtekstiosaga ˮ§ 28 lõigetes 1 ja 2, § 29 lõigetes 1 ja 2, § 32lõigetes 1, 2 ja 6ˮ;

2) paragrahv 75 muudetakse ja sõnastataksejärgmiselt:

ˮ§ 75. Laevapere liikmele andmete esitamatajätmine

(1) Käesoleva seaduse §-s 9 nimetatud andmete esitamata jätmise eest reederi, tema juhatuse liikme või muu esindaja poolt, kellele oli nimetatud kohustus delegeeritud, –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

(2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.ˮ;

3) paragrahvi 76 tekst muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ(1) Käesoleva seaduse §-s 12 nimetatud alla 16-aastase alaealisega meretöölepingu sõlmimise või tema tööle lubamise keelu rikkumise eest reederi, tema juhatuse liikme või muu esindaja poolt, kellele oli keelu järgimine delegeeritud, –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

(2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.ˮ;

4) paragrahvi 77 tekst muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ(1) Käesoleva seaduse §-s 45 sätestatud alaealise tööle rakendamise piirangu järgimata jätmise eest reederi, tema juhatuse liikme või muu esindaja poolt, kellele oli nimetatud kohustus delegeeritud, –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

(2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.ˮ;

5) paragrahvi 78 tekst muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ(1) Käesoleva seaduse §-s 48 sätestatud igapäevase puhkeaja võimaldamata jätmise eest reederi, tema juhatuse liikme või muu esindaja poolt, kellele oli nimetatud kohustus delegeeritud, –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

(2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.ˮ;

6) paragrahvi 79 tekst muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ(1) Käesoleva seaduse §-s 49 sätestatud nädalase puhkeaja võimaldamata jätmise eest reederi, tema juhatuse liikme või muu esindaja poolt, kellele oli nimetatud kohustus delegeeritud, –
karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut.

(2) Sama teo eest, kui selle on toime pannud juriidiline isik, –
karistatakse rahatrahviga kuni 32 000 eurot.ˮ.

§ 4. Ravikindlustuse seaduse muutmine

Ravikindlustuse seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 56 lõige 1 muudetakse jasõnastatakse järgmiselt:

ˮ(1) Õigussaada haigushüvitist tekib töövõimetuslehel märgitud töö- võiteenistuskohustuste täitmisest vabastusekuuendast päevast alates, kui käesolevas seaduses ei ole sätestatud teisiti.ˮ;

2) paragrahvi56 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

ˮ(1) Õigussaada haigushüvitist tekib töövõimetuslehel märgitud töö- võiteenistuskohustuste täitmisest vabastuse üheksandast päevast alates, kui käesolevas seadusesei ole sätestatud teisiti.ˮ;

3) paragrahvi57 lõikest 3 jäetakse välja tekstiosa ˮ, kuid mitte rohkem kui seitse kalendripäevaˮ;

4) paragrahvi 89 täiendatakse lõikega 25¹ järgmises sõnastuses:

ˮ(25¹) Isikusuhtes, kellel on õigus töövõimetushüvitisele käesoleva seaduse § 56 lõike 1 kohaselt ningkelle töövõimetuslehel märgitud töö- või teenistuskohustustest või majandus- võikutsetegevusest vabastus algas enne 2021. aasta 1. jaanuari, kohaldatakse käesolevaseaduse kuni 2020. aasta 31. detsembrinikehtinud redaktsiooni.ˮ;

5) paragrahvi 89 täiendatakse lõikega 25² järgmises sõnastuses:

ˮ(25²) Isiku suhtes, kellel on õigus töövõimetushüvitisele käesoleva seaduse § 56 lõike 1 kohaselt ning kelle töövõimetuslehel märgitud töö- või teenistuskohustustest või majandus- või kutsetegevusest vabastus algas enne 2021. aasta 1. maid, kohaldatakse käesoleva seaduse kuni 2021. aasta 30. aprillini kehtinud redaktsiooni.ˮ.

§ 5. Sotsiaalmaksuseaduse muutmine

Sotsiaalmaksuseaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 3 punktides 3 ja 18 asendatakse sõnad ˮteise kuni kaheksandaˮ sõnadega ˮteise kuni viiendaˮ;

2) paragrahvi 3 punktides 3 ja 18 asendatakse sõnad ˮteise kuni viiendaˮ sõnadega ˮteise kuni kaheksandaˮ.

§ 6. Töölepingu seaduse muutmine

Töölepingu seaduses tehakse järgmisedmuudatused:

1) paragrahvi 117 lõikes 1, § 118 lõikes 1, §119 lõikes 1, § 120 lõikes 1, § 121 lõikes 1, § 122 lõikes 1, § 123lõikes 1, § 124 lõikes 1, § 125 lõikes 1, § 126 lõikes 1, § 127 lõikes 1, § 128lõikes 1 ja § 129 lõikes 1 asendatakse arv ˮ100ˮ arvuga ˮ300ˮ;

2) paragrahvi 117 lõikes 2, § 118 lõikes 2, § 119 lõikes 2, § 120 lõikes 2, § 121 lõikes 2, § 122 lõikes 2, § 123 lõikes 2, § 124 lõikes 2, § 125 lõikes 2, § 126 lõikes 2, § 127 lõikes 2, § 128 lõikes 2 ja § 129 lõikes 2 asendatakse arv ˮ1300ˮ arvuga ˮ32 000ˮ.

§ 7. Töötajate usaldusisiku seaduse muutmine

Töötajate usaldusisiku seaduses tehaksejärgmised muudatused:

1) paragrahvi 24 lõikes 1 asendatakse arv ˮ200ˮarvuga ˮ300ˮ;

2) paragrahvi 24 lõikes 2 asendatakse arv ˮ3200ˮarvuga ˮ32 000ˮ;

3) paragrahvis 25 asendatakse arv ˮ100ˮ arvuga ˮ300ˮ.

§ 8. Töötajate üleühenduselise kaasamise seaduse muutmine

Töötajateüleühenduselise kaasamise seaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi85 lõikes 1, § 86 lõikes 1 ja § 87 lõikes 1 asendatakse arv ˮ200ˮarvuga ˮ300ˮ;

2) paragrahvi 85 lõikes 2, § 86 lõikes 2 ja § 87lõikes 2 asendatakse arv ˮ3200ˮ arvuga ˮ32 000ˮ;

3) paragrahvis 85¹ asendatakse arv ˮ100ˮ arvuga ˮ300ˮ.

§ 9. Seaduse jõustumine

(1) Käesoleva seaduse § 1 punktid 5, 7 ja 26, § 4 punktid 1, 3 ja 4 ning § 5 punkt 1 jõustuvad 2021. aasta 1. jaanuaril.

(2) Käesoleva seaduse § 1 punktid 1–4, 9–16, 18–25 ja 28 jõustuvad 2021. aasta 1. märtsil.

(3) Käesoleva seaduse § 1 punktid 6, 8 ja 27, § 4 punktid 2 ja 5 ning § 5 punkt 2 jõustuvad 2021. aasta 1. mail.

(4) Käesoleva seaduse § 1 punkt 17 jõustub 2021. aasta 1. septembril.